Çin, anayasal olarak üniter bir cumhuriyettir ve yerel yönetimler, farklı seviyelerdeki yönetim birimlerinden oluşur. Bu yazıda, Çin’deki yerel yönetimlerin hiyerarşik yapısını ve işleyişini daha detaylı bir şekilde inceleyeceğiz.
Eyalet Seviyesi Yönetimler
Çin’de 23 il eyalet seviyesinde yönetilir. Ayrıca, çeşitli milliyetlerin özerk yönetiminde olan 5 özerk yönetim bölgesi de bu illerden oluşur. Sincan Uygur özerk bölgesi, Tibet Özerk bölgesi, İç Moğolistan özerk bölgesi ve Ningxia Hui özerk bölgesi Çin’de en yüksek seviyeli özerk bölgelerdir. Eyalet seviyesi yönetimler, Çin’de en üst seviyeli yerel yönetimlerdir ve merkezi hükümet tarafından atanmış valiler tarafından yönetilirler.
Vilayet Seviyesi Yönetimler
Vilayet seviyesinde, eyalet merkezinin dışında vilayetin kent merkezi ile aynı adı taşıyan kentler ve kırsalda vilayetler bulunur. Bu vilayetlerin alanı içerisinde vilayet altı kentler, beldeler ve nahiye merkezleri gibi yönetim birimleri de yer alabilir. Vilayet seviyesindeki yönetimler, genellikle vali yardımcıları tarafından yönetilir ve eyalet seviyesindeki yönetimlerle merkezi hükümet arasında köprü görevi görürler.
Kaza (İlçe) Seviyesi Yönetimler
Kaza ya da ilçe seviyesi, vilayet seviyesindeki kentlerin ilçe belediyeleri, vilayet altı kentler, beldeler, nahiye merkezleri ve etnik azınlıkların kontrolündeki reyonları gibi yönetim birimleri içerir. Bu seviyede, azımsanamayacak büyüklükte beldeler bulunabilir. Yüksek gelirli bölgelerdeki beldeler, büyükşehirleri aratmayacak kadar gelişmiş şehir hayatı sunar. Örneğin, Suzhou şehrine bağlı Kunshan (Kunşen) Beldesi, bölgenin en gelişmiş şehirleri arasındadır. Bu seviyede ayrıca kasabaların ve köylerin yönetim merkezi olarak gelişmiş genelde devlet kurumlarının bulunduğu nahiye merkezleri de bulunur. Dört metropole bağlı semtler ise ilçe değil vilayet seviyesinde yönetilirler.
Kırsal Yönetimler
Kırsal yönetimde bu yönetim biçimleri köy ve bucak benzeri küçük yapılar bazen de yarı kentleşmiş kasabalar bulundururlar. Bunlar bazen nahiye merkezine bağlı yönetilir bazen de kendi yönetim birimleri vardır. Ayrıca, şehirlerin kırsalında da özellikle büyük sanayi bölgelerinin etrafında kırsalda yönetilen yerleşimler bulunur.
Merkezi Hükümetle İlişkileri
Çin’deki yerel yönetimler, merkezi hükümetin yönetimi altındadır. Merkezi hükümet, her yıl belirli hedefler ve görevler belirler ve yerel yönetimlerden bunları yerine getirmelerini bekler. Yerel yönetimler, merkezi hükümetin politikalarını uygularken aynı zamanda kendi bölgesel özelliklerine de uygun uygulamalar geliştirirler. Buna rağmen, merkezi hükümet, yerel yönetimlerin faaliyetlerini yakından izler ve gerektiğinde müdahale eder.
Sonuç olarak, Çin’deki yerel yönetimler, merkezi hükümetin yönetimi altında farklı seviyelerdeki yönetim birimlerinden oluşur. Bu yönetim birimleri, kendi bölgesel özelliklerine uygun şekilde politikalar geliştirir ve merkezi hükümetin politikalarını uygular. Yerel yönetimlerin merkezi hükümetle olan ilişkisi önceden belirlenmiş bir hiyerarşik yapıya dayanır ve bu yapı, ülke genelinde düzenli bir şekilde işleyen bir yönetim sistemi sağlar.
Yerel yönetimler kendi özerk yapılarınıbdan doğan politikaları uygulayamıyorlar demek.merkezi hükümet belirlemesi halkların özgürlüğü kullanmaması anlamına gelmiyor mu.